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肇慶市人民政府關于廣東省十三屆人大三次會議第1559號代表建議會辦意見的函

保護視力色: 來源:肇慶市人民政府     撰寫時間:2020-05-06 15:08    字體大?。?[大] [中] [小]

省農業農村廳:

  廣東省十三屆人大三次會議期間,廉紹玲代表提出了“關于加大對粵港澳大灣區綠色農副產品集散基地建設扶持力度”的建議,經研究,現提出會辦意見如下:

  一、基本情況

  自《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出“高水平打造粵港澳大灣區肇慶(懷集)綠色農副產品集散基地”以來,我市積極推進粵港澳大灣區肇慶(懷集)綠色農副產品集散基地建設,并取得了階段性成效。一是啟動綠色農副產品交易博覽中心建設。該項目已列入省重點前期預備項目計劃,并已完成登記注冊、稅務登記和立項備案等前期工作,于近期進場開工建設。二是農副產品檢驗檢測體系建設取得初步成效。懷集縣農產品質量安全監督檢測信息站已取得CMA和CATL認證,并成功與肇慶海關簽署《共建粵港澳大灣區綠色農副產品集散基地檢測中心合作框架協議》。三是集散基地推介有實效。2019年7月底,在懷集縣舉辦的粵港澳大灣區肇慶(懷集)綠色農副產品集散基地投資環境推介暨農業項目簽約系列活動,本次簽約項目共28宗,投資總額381.4億元,其中投資額10億元以上的產業項目10宗,投資總額331.7億元。

  二、意見建議

 ?。ㄒ唬╆P于加大對肇慶市、懷集縣均衡性和專項轉移支付的意見。

  按照“過緊日子”和厲行節約原則并結合我市當前財力實際,市財政在2019年粵港澳大灣區肇慶(懷集)綠色農副產品集散基地投資環境推介暨農業項目簽約系列活動中安排經費78萬元。同時,為全力支持肇慶(懷集)綠色農副產品集散基地建設工作,2020年我市擬在新增債券中安排懷集縣2億元專項資金,支持集散基地基礎設施建設。

 ?。ǘ╆P于指導懷集統籌整合其他資金用于集散基地建設方面意見。

  我市積極統籌整合使用上級和本級資金,多渠道支持肇慶(懷集)綠色農副產品集散基地建設。同時,進一步完善懷集縣特色花果省級產業園、“三農”領域補短板項目農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程等集散基地建設的實施方案,提高項目成熟度。及時錄入省涉農資金項目庫,爭取省資金的支持。

 ?。ㄈ╆P于協調有關金融機構在政策性融資貸款上給予大力支持的主要做法及意見建議。

  1.主要做法。一是對綠色農副產品集散基地貸款實行貸款利率優惠政策,取消以基準利息上下浮的定價模式,全面采用LPR定價模式。如中國郵政銀行“郵信貸”產品,極速貸抵押模式,最高貸款額由原來的最高100萬元調整到500萬元,期限最長3年;信用模式,最高貸款額可達100萬元,全力支持粵港澳大灣區(懷集)綠色農副產品集散基地的中小微企業、個體工商戶。二是提高對新招商企業特別是綠色農副產品生產企業的金融支持。在結算方面,與招商部門密切配合,提供1小時對公開戶綠色通道;在企業融資方面,以構建貸、e抵快貸、項目貸款等產品提供一條龍融資服務,解決客戶買地、建廠、經營資金需求。三是調整信貸客戶營銷定位,指導銀行信貸營銷。以國家地理標志產品、綠色農業、規模農業經營者為主,對“一村一品、一鎮一業”的譚脈西瓜、蔬菜產業、茶葉產業、柑橘產業、南藥基地、特色水果等經營者落實上門走訪,做好懷集縣綠色農副產品集散基地建設范圍內的企業和農業大戶的對接,加大對有貸款需求的企業貸款授信。四是積極響應國家大力支持小微企業的發展,加大對粵港澳大灣區(懷集)綠色農副產品集散基地建設融資支持。郵政儲蓄銀行擬申請以懷集縣支行為試點開辦“惠農貸”,該貸種貸款對象為從事種養植或其他符合國家產業政策的生產經營活動的農戶,授信額度最高100萬元的純信用貸款,貸款期限最長3年。五是創新風險補償機制,為粵港澳大灣區內的小微企業解決融資難問題。加快創業擔保貸款支持粵港澳大灣區(懷集)綠色農副產品集散基地建設,該創業擔保貸款享受財政貼息政策,從2019年4月起創業擔保貼息貸款金額由最高貸款金額20萬元調整為30萬元,貸款期限由兩年調整為3年,為創業人員實現更長的經營生產周期融資。

  2.意見建議。目前,我市存量的規模農業產業企業都是近年新發展的農業產業企業,大多尚處于起步階段,抗風險能力還有待提高。部分有信貸需求的規模農業產業企業,融資需求金額一般較大,但由于多為招商引資的外來投資者,普遍存在在本地固定資產規模小、缺乏可抵押資產等方面的困難和問題。建議上級有關部門創設集散基地相關金融服務產品,開展產業金融創新,設立集散基地產業發展基金,建立健全小微企業融資平臺,以進一步完善擔保機制為主要手段,大幅降低融資成本和融資難度,加快推進肇慶(懷集)綠色農產品集散基地建設,支持地方經濟發展。

  專此函達。

肇慶市人民政府

2020年4月30日

  公開方式:主動公開

  抄送:省政府辦公廳,省人大常委會選聯工委。

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